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Politique de la ville et rénovation urbaine

Politique de la ville et rénovation urbaine

La politique de la ville est depuis plus de vingt ans la forme que prend, dans notre pays, la lutte contre l’exclusion urbaine et sociale. Les organismes ont depuis toujours été précurseurs en la matière.

La politique de la ville et la rénovation des quartiers contiennent plusieurs ambitions :

  • Réconcilier les différentes échelles d’intervention : le quartier, la ville, l’agglomération.
  • Privilégier la démarche de projet et l’intercommunalité.
  • Souder les partenariats Etat, régions, départements, collectivités territoriales et les autres partenaires (organismes Hlm notamment...).
  • Renforcer la présence et la qualité des services publics et faire participer les habitants.
  • Accompagner les projets ambitieux de transformation urbaine des quartiers les plus en difficulté.

Pour le Mouvement Hlm, trois grands défis ont été exposés dès 1997 :

  • Le défi patrimonial : l’adaptation du patrimoine par des restructurations parfois profondes, y compris par des démolitions, comme volet d’une véritable intégration urbaine des quartiers.
  • Le défi de la gestion de proximité, de son renforcement et de son extension à d’autres acteurs par la proposition et l’engagement de contrats locaux de gestion renforcée.
  • Le défi de la diversité sociale par une meilleure définition de la place de ces quartiers dans les politiques locales de l’habitat.

La politique de la ville a connu une forte inflexion à partir de 2003. En se centrant sur la question de la rénovation urbaine au travers des opérations massives de démolition et de reconstruction, elle a constitué une étape décisive par l’ampleur des moyens dégagés et le renforcement de la place des collectivités locales.

Le Programme National de Rénovation Urbaine qui s’accompagne d’une mobilisation financière de grande ampleur donne aux acteurs locaux la possibilité d’améliorer en profondeur la qualité urbaine d’un nombre significatif de quartiers : restructuration lourde du bâti, résidentialisation, démolition, diversification de l’offre d’habitat et des fonctions sur la quartier, urbanisme, équipements...

Le Nord-Pas-de-Calais est la deuxième région de France (après Ile-de-France) en nombre de projets de rénovation urbaine contractualisés avec l’ANRU (Agence Nationale de Rénovation Urbaine).

Le rôle de l​’Association régionale

Organiser une représentation territoriale

En s’inscrivant dans un mode projet, l’Ar s’est renforcée de coordinateurs, membres adhérents ayant pour rôle de représenter les bailleurs présents sur un même territoire auprès des collectivités locales. Ce fonctionnement a permis très rapidement de repérer les quartiers et les investissements souhaitables. Lors de la création de l’ANRU, les besoins capitalisés au sein de l’AR purent être donc être remontés rapidement.

Professionnalisation et mutualisation des connaissances

L’impact du grand chantier de l’ANRU sur les organismes est très important :

  • 20 organismes concernés,
  • 50 projets contractualisés,
  • 12 000 logements reconstruits.

La définition et la mise en oeuvre des projets de renouvellement urbain ont impliqué la structuration d’une ingénierie dédiée au sein de chaque entreprise.

Le principal outil mis en place par l’AR a été le « cycle ANRU », suite constante de réunions thématiques d’échanges de savoir faire, de questionnements auprès d’experts, d’interpellation des partenaires.​​

NPNRU : Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain

Car​​te des projets NPNRU en Nord-Pas-de-Calais

(IREV déc-2014)

Carte des projets NPNRU Nord-pas-de-Calais 

Protocole de préfiguration de la MEL (Métropole européenne de Lille)

 

N​ouvelle géographie prioritaire de la ​​​politique de la ville

Quarti​ers prioritaires de la politique de la ville : QPV

​Contrats de ville​​

Métropole européenne de Lille

Communauté urbaine d'Arras​

Communauté urbaine de Dunkerque​

Communauté d'agglomération du Boulonnais

Communauté d'agglomération du Calaisis

Communauté d'agglomération du Douaisis

Communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin

Communauté d'agglomération de Lens-Liévin

Communauté d'agglomération de Maubeuge Val de Sambre

Communauté d'agglomération de la Porte du Hainaut

Communauté d'agglomération de Valenciennes Métropole

Communauté de communes du Caudrésis-Catésis - Caudry

Communauté de communes Coeur d'Ostrevent

Communauté ​de communes de Flandre intérieure - Hazebrouck

Communauté de communes du Pays de Mormal - Le Quesnoy

Communauté de communes Pévèle Carembault - Ostricourt

Communauté de communes Sud Avesnois

​Réunion du 2 octobre 2015

Gestion urbaine de proximité et abattement TFPB

  • Cadre national de l'abatemment TFPB par Isabelle SERY de l'USH,
  • Livret-bailleur établi p​ar la DDTM du Nord par Marie DUBREUX de la DDTM,
  • Volet européen des contrats de ville (Retour sur les ITI et critères du FEDER en termes de performance énergétique) et intervention de la Région sur les Projets de Renouvellement Urbain par Frédéric BROUILLARD du Conseil Régional Nord – Pas-de-Calais.

 

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N​ouvelle géographie prioritaire de la ​​​politique de la ville

Quarti​ers prioritaires de la politique de la ville : QPV

​Contrats de ville​​

Métropole européenne de Lille

Communauté urbaine d'Arras​

Communauté urbaine de Dunkerque​

Communauté d'agglomération du Boulonnais

Communauté d'agglomération du Calaisis

Communauté d'agglomération du Douaisis

Communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin

Communauté d'agglomération de Lens-Liévin

Communauté d'agglomération de Maubeuge Val de Sambre

Communauté d'agglomération de la Porte du Hainaut

Communauté d'agglomération de Valenciennes Métropole

Communauté de communes du Caudrésis-Catésis - Caudry

Communauté de communes Coeur d'Ostrevent

Communauté ​de communes de Flandre intérieure - Hazebrouck

Communauté de communes du Pays de Mormal - Le Quesnoy

Communauté de communes Pévèle Carembault - Ostricourt

Communauté de communes Sud Avesnois

​Réunion du 2 octobre 2015

Gestion urbaine de proximité et abattement TFPB

  • Cadre national de l'abatemment TFPB par Isabelle SERY de l'USH,
  • Livret-bailleur établi p​ar la DDTM du Nord par Marie DUBREUX de la DDTM,
  • Volet européen des contrats de ville (Retour sur les ITI et critères du FEDER en termes de performance énergétique) et intervention de la Région sur les Projets de Renouvellement Urbain par Frédéric BROUILLARD du Conseil Régional Nord – Pas-de-Calais.

 

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